Эпоха назначенцев: как Михаил Ведерников окончательно демонтировал псковские элиты
Эпоха назначенцев: как Михаил Ведерников окончательно демонтировал псковские элиты
Последние кадровые назначения в Псковской области наглядно подтверждают тренд, о котором мы говорили на протяжении последних лет. В регионе завершается масштабная смена подходов и принципов формирования местного потитико-управленческого класса, а жесткая вертикаль власти обретает свою финальную, монолитную форму.
Разбираем структуру и логику новой политической реальности региона.
Портрет нового назначенца
В отличие от прежней номенклатуры, новые выдвиженцы принципиально лишены автономных рычагов влияния:
Без связей на местах: они зачастую никак не связаны с региональными кланами, политическими партиями, бизнес-группами и не имеют привязки к конкретным территориям.
Без собственной опоры: они не опираются на депутатский корпус, местный бизнес или общественные структуры. Они, как правило, не связаны с публичной политикой, не обладают электоральной поддержкой, им не требуются харизматические данные.
Прямая зависимость: их единственный политический капитал и источник легитимности личное доверие губернатора. Они подотчетны только ему.
Звенья одной цепи
Команда Михаила Ведерникова все эти годы вела системную работу по замене старых политических и административно-хозяйственных элит и выстраиванию единой вертикали власти.
Все реформы последнего времени были подчинены этой логике:
Муниципальная реформа (ликвидация самостоятельности районов и волостей).
Реформа Заксобрания (серьезное сокращение численности депутатов и их тотальная ротация).
Справедливости ради, изменить правила игры и навязать своих выдвиженцев пытались и прежние руководители региона. Достаточно вспомнить назначение топ-менеджера команды Андрея Турчака технократа Петра Слепченко на пост сити-менеджера Пскова после отставки Яна Лузина. Однако именно сейчас, в середине второго срока Михаила Ведерникова, эта система доведена до абсолютной стройности.
Если раньше руководители на местах могли маневрировать, опираясь на собственные электоральные заслуги, клановые договоренности или финансовые группы, то теперь правила игры изменились раз и навсегда.
Все кадровые и структурные реформы были ориентированы на одну цель максимальное укрепление губернаторской власти и нивелирование любых самостоятельных действий внутри политической системы. Кому быть главой, а кому депутатом решает один человек, все остальные превратились в исполнителей и статистов.